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事故发生单位在发生生产安全事故或者较大涉险事故后,应当在1小时内报告事故发生地县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局。

事故发生单位应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

事故发生单位及其有关人员有以下行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)谎报或者瞒报事故的;
(二)伪造或者故意破坏事故现场的;
(三)转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的;
(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;
(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;
(六)事故发生后逃匿的。

事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:

  • 发生一般事故的,处10万元以上20万元以下的罚款;
  • 发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款;
  • 发生重大事故的,处50万元以上200万元以下的罚款;
  • 发生特别重大事故的,处200万元以上500万元以下的罚款。

事故发生单位的负责人接到事故报告后,应当立即启动事故应急预案,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。

事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下,经负责事故调查的人民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。

事故调查组根据当事人行为与特种设备事故之间的因果关系以及在特种设备事故中的影响程度,认定当事人所负的责任。当事人所负的责任分为全部责任、主要责任和次要责任。当事人伪造或者故意破坏事故现场、毁灭证据、未及时报告事故等,致使事故责任无法认定的,应当承担全部责任。

事故调查组的职责包括:查清事故发生前的特种设备状况;查明事故经过、人员伤亡、特种设备损坏、经济损失情况以及其他后果;分析事故原因;认定事故性质和事故责任;提出对事故责任者的处理建议;提出防范事故发生和整改措施的建议;提交事故调查报告。

事故调查组成员在事故调查工作中应当遵守事故调查组的纪律,保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允许,事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。

事故调查组成员应当具有特种设备事故调查所需要的知识和专长,与事故发生单位及相关人员不存在任何利害关系。事故调查组组长由负责事故调查的质量技术监督部门负责人担任。必要时,事故调查组可以聘请有关专家参与事故调查;所聘请的专家应当具备 5 年以上特种设备安全监督管理、生产、检验检测或者科研教学工作经验。

事故调查应当坚持实事求是、客观公正、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,提出处理和整改措施,并对事故责任单位和责任人员依法追究责任。

事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则进行。

事故调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监督管理部门的所在地人民政府批复,并报上一级特种设备安全监督管理部门备案。有关机关应当按照批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故责任单位和有关人员进行行政处罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分。

事故调查报告应当包括以下内容:

  • 事故发生单位概况;
  • 事故发生经过和事故救援情况;
  • 事故造成的人员伤亡和直接经济损失;
  • 事故发生的原因和事故性质;
  • 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;
  • 事故防范和整改措施。

事故调查报告还应当附具有关证据材料,事故调查组成员应在事故调查报告上签名。

事故调查报告应当包括事故发生单位情况;事故发生经过和事故救援情况;事故造成的人员伤亡、设备损坏程度和直接经济损失;事故发生的原因和事故性质;事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;事故防范和整改措施;有关证据材料。

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